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医院消防安全管理探讨
时间:2021-06-07来源:北安协专家:杜长宝

医院属于人员密度大、建筑密集、易燃易爆部位多的公共场所。各种医疗 电气设备长时间运行,一些用电线路老化现象严重,极易因短路引发明火。医 院高层建筑密集,住院病人及其家属人员多,一旦发生火灾容易产生群死群伤 的重大事故,造成无法挽回的灾难性后果。医院消防安全管理工作关系到广大 人民群众的切身利益,如何做好消防安全管理工作,杜绝各类火灾事故的发生 是医院、患者和全社会面临的一个共同课题。本文通过检索文献结合工作实际 经验,提出了目前医院消防安全管理方面存在的主要问题,包括消防安全管理 水平低下、安全隐患突出、消防设施完好率低、宣传培训教育不到位、微型消 防站流于形式等。并针对以上问题提出了几点应对措施。

一、目前存在的主要问题

1. 消防安全管理水平低下

消防安全意识不足,管理工作流于形 式,处于应付状态。安全生产机构不健全, 安全管理工作由后勤部门负责人兼任,缺 乏专管机构和专职人员。单位安全工作负 责人消防安全知识掌握不足、责任意识不 强,对安全管理工作方面的法律法规不熟 悉。安全管理制度过于粗糙和简单,约束性、 可操作性都不强,日常安全检查、治安巡 查等记录表缺失、漏项,缺乏痕迹管理意识。

2. 消防安全隐患突出

2015 年国家卫生健康委组织专家对全 国 31 个省市、自治区 120 余家医疗机构进 行安全生产大检查,累计发现各类隐患 2100 多处,最高的是上海某医院存在的安全隐 患多达 60 余处。综合性医院大多人员密集、 功能复杂、用电仪器多极易造成安全事故。 由于正常就医秩序需要,走廊内普遍设置休 息座椅及排队叫号仪器,消防通道普遍不畅。

3. 消防设施完好率低

医院属于人员密集场所,对消防安全水 平要求较高。各新建、改建、扩建的医疗建 筑大多能够按照消防部门要求进行消防系统 建设,各类消防设施设备相对完善。但是系 统建成后,缺乏专业人才管理维护,设备逐步老化故障。目前,一些医院已经聘请了建 筑消防设施的维保公司对单位消防设施设备 进行维护保养,但不少单位对消防设施的维 保工作监管落实不够措施不力,在维护保养 过程中,医院也没有安排专职人员全程跟踪, 导致系统处于带病运行甚至瘫痪状态。

4. 宣传培训教育不到位

单位主要责任人重视不足,敷衍了事。 应该开展的消防工作让别人代替完成,需 消防安全责任人亲自参加的各种培训让别 人代替参加,实际到场参加培训的少之又 少,培训流于形式只为应付检查。很多单 位开展消防培训非常草率,随便找几个员 工,匆忙拍一些照片留存作为资料以便应 付上级部门检查。培训内容简单、枯燥、 形式单一。很多单位多年来培训形式、内 容一成不变,每次培训均以会议形式开展 培训,内容仅仅包括灭火器的使用、消防 安全四个能力等几项简单内容。以至于参 加培训的员工狭隘的以为消防安全仅是如 何正确使用简单的消防器材,对于如何疏 散逃生演练、如何履行消防职责、如何应 急处置突发火灾等知识知之甚少。

5. 微型消防站流于形式

一些单位对微型消防站建设不积极, 建设之初就是临时拼凑数据、编造名册, 工作不实基础不牢,力量编配不合理。很 多单位未建立或健全微型消防站,已有的 微型消防站大多存在无人员排班或人员不 足、通信不畅、装备不齐、拉动时不能按 规定的时间响应等共性问题,微型消防站的建设流于纸上不能形成战斗力。 

二、解决措施 

1. 严格落实消防安全责任制 消防工作必须贯彻“预防为主,防消 结合”的方针和“谁主管,谁负责”的原则。

落实责任是医院消防安全管理工作的基本 特点,医院作为消防安全重点单位,应确定 由院长担任医院的消防安全责任人,对医院 的消防安全工作全面负责。保卫部门要切实 发挥职能作用,推动医院消防安全管理制度 的制定,层层落实各级各岗位的防火安全责 任。同时要与临床、科研等部门签订消防安 全责任书,增强他们的责任感,从而提升全 院职工的防火意识。特别是要抓好以下几个 方面工作 :一是经常对水、电、气进行检查 维修 ;二是加强易燃易爆物品管理 ;三是落 实消防安全管理制度。

2. 聘请第三方消防技术服务机构开展隐患排查治理

安全隐患矛盾比较突出的单位可以聘请第三方消防技术服务机构,帮助制定科 学合理可行的安全隐患排查治理方案。单 位指定专人参与隐患排查治理的全过程, 边排查边学习,边治理边学习,积累科学 的管理经验。同时可以要求第三方消防技 术服务机构帮助制定本单位的消防安全长 效管理机制,并定期上门给予监督指导。

3. 加强消防设施维保的监管力度

选择资质信誉良好的维护保养单位进 行定期维护保养,约定好合同双方的责任。维保单位进行功能检测和故障处理时,院 方主管部门应安排经过培训的专职消防人 员全程跟踪、配合进行,处理情况登记由 双方代表签字确认,发现问题立即协商解 决。医院主管部门应认真落实对建筑消防 系统设备的日常巡查管理,实行日巡、周检、 月查制度,针对不同规模和不同类型的消 防系统设备,制定相应的检查内容和方法, 组织实施并作好相应记录,使消防设施时 刻处于备战状态。

4. 开展多种形式的消防宣传培训

教育 一是组织观看消防安全教育的警示片 及有关图片,通过触目惊心的案例使职工 真正受到教育做到警钟长鸣 ;二是作为消 防安全重点单位,医院应对职工每年至少 进行 1 次消防安全培训,明确工作人员组 织疏散病人的法定职责。可以请公安消防 部门人员授课,系统讲授有关消防法规、 消防安全制度和保障消防安全操作规程、 本单位本岗位的火灾危险性和防火措施、 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方 法、报火警扑救初起火灾及逃生自救的知 识和技能,使人人做到“四懂四会”;三是 利用即将失效的消防器材换药的机会组织 各科室人员亲自操作,并进行实地演练, 正确掌握消防器材的使用方法,使医院的 每一位职工面对初起火灾或火险时能临阵 不乱运用自如。

5. 加强微型消防站建设

建议组织对已建立的微型消防站进行 一次考核,重点是微型消防站的场地、设备、 人员是否按规定设置。请消防部门开展微 型消防站业务的专项指导,将微型消防站 的站长、副站长等管理人员集中起来组织 进行培训,由站长、副站长成为明白人带 动整支队伍能力的提升。指导帮助微型消 防站建立健全人员值班、应急启动、调动 联络等机制,督促微型消防站开展经常性 演练,确保有事情时能及时响应。

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